“對於正在快速發展的河南水利事業,全面深化改革具有特別重大而深遠的現實意義。”12月4日接受記者採訪時,省水利廳廳長王小平暢談了水利人對貫徹十八屆三中全會精神的理解。
  改革是必由之路
  “十八屆三中全會從加強生態文明制度建設的高度,為全面深化水利改革、做好水利工作指明瞭方向。”王小平表示。
  近年來我省堅定不移地推進改革,各項水利建設取得良好成效,保障全省經濟社會發展的能力大幅提升。
  “但我省是水資源嚴重短缺的省份,人多水少、水資源時空分佈不均仍是我省的基本水情。”王小平分析,目前我省存在的許多水利問題歸根結底還是改革不到位、改革質量不高的問題。
  按照我省的規劃,到2020年,要基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康保障體系、有利於水利科學發展的體制機制和制度體系等四大體系。
  “要實現這些目標,就必須全面深化改革,改革是實現水利發展目標的必由之路。”王小平說。
  加強水資源管理
  “結合我省的水利實際,當前要深化重點領域和關鍵環節改革,構建有利於水利科學發展、和諧發展的體制機制。”王小平說。
  目前,我省人均水資源量不足全國平均水平的五分之一,水資源短缺問題日益嚴重。
  “我省將大力推進水資源管理體制改革,加強水生態文明制度建設。”王小平說,今後要力促最嚴格的水資源管理制度落實,積極建立水資源水環境承載能力監測預警機制,推動建立規划水資源論證制度,完善流域水資源綜合管理機制,探索建立水生態補償機制。
  同時,我省還將在水價形成機制方面加大改革力度,大力推進農業綜合水價改革,積極推廣工業用水定額管理和超定額累進加價制度,努力推動實行城鎮居民生活用水階梯式水價制度,充分發揮水價的杠桿作用,促進節約用水。
  加快水利建設步伐
  “水利和民生息息相關,基層水利服務體系建設也是下一步改革的重點。”王小平說,我省將健全和完善基層水利管理機構,加強防汛搶險隊、抗旱服務隊等基層專業化水利服務組織建設。
  在水行政管理體制改革方面,將進一步加快推進政府職能轉變和簡政放權,對行政審批事項和審批性事項進行梳理,在減少、下放和整合水利審批事項上邁出新步伐。
  此外,我省今後還將加大水利投融資體制改革,工程建設管理體制和工程運行管理體制改革,加快水權水市場改革,推動水利事業持續健康發展。
  “我省要走好新型工業化信息化城鎮化農業現代化‘四化’協調同步的科學發展路子,水利有不可替代的基礎支撐作用。”王小平表示,水利系統將抓住全面深化改革的良機,力爭為中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大的貢獻。③5
  □本報記者張海濤  (原標題:深化水利改革助推生態文明建設)
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徐子淇

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